别墅业主和平房房主针锋相对
淮阴王营派出所巧借“小区客堂”解纷争
发布时间: 2023-09-01 文章来源: 江苏法治报 作者: 达佶 姚瑶 孙浩然
“陈警官,太感谢您了!王某昨晚将三间房子全都清空,这压在我们一家心上的大石头也终于搬开了!”7月6日,记者跟随淮安市公安局淮阴分局王营派出所副所长陈虎,走进王家营街道前进小区的一幢别墅院内,居民于女士满脸喜悦地迎上来打招呼。
“社区大量纠纷警情,牵涉着复杂的经济、情感与法律关系,通过110报警现场处置,是能暂时平息,想从根本上解决问题还有很多工作要做。”陈虎告诉记者,王营派出所辖区位于淮阴主城区中心,近年来,针对居民小区多、人口规模大,各类“治理之难”相对较多的实际,他们主动联合社区打造“小区客堂”,吸引居民参与进来,共同构建亲邻、睦邻、助邻的和谐社区关系,提升基层群众的幸福感。这其中,于女士的遭遇就是一例典型。
一房两卖埋隐患
“我花钱买了这幢别墅,没想到院子居然还不属我。”于女士愤愤地说,7月4日晚,他们夫妻夜市收摊归来,发现自家别墅大门又被人锁上,导致他们有家难回。
居住在别墅对面一幢楼里的热心邻居老夏证实,当时已是深夜,砸锁声伴着激烈的吵骂声,扰得四邻无法休息,他主动站出来劝说未果,就帮忙拨打了110求助。前来处警的陈虎当即劝说双方先各自回房休息,并约他们第二天一起到社区接受调解。
7月5日上午,民警、居委会、业委会、物业,还有老街坊们,汇聚“小区客堂”。双方当事人一见面依旧剑拔弩张,于女士指责王某“不讲理”,令她“有家不能回”,王某坚称院子地坪是他花钱铺的,有权不让于女士一家过。争吵声中,陈虎厘清了矛盾症结。该处别墅建于20多年前,除了一幢三层小楼,院子里还有三间平房。于女士通过法拍买下了别墅,但三间平房并不在房产证内,她也没在意。而原房东很早就与王某签了协议,三间平房作价抵债给他,但王某多年在外经商不久前才回来。
一处房产两个房东,错综复杂的产权,梳理了半天仍找不到头绪,陈虎只得宣布:“下午继续。”
汇聚民智理思路
“三间平房有航拍图作证不属于违建,王某依法拥有所有权,只能劝说他们自行协商解决。”为帮助双方化解矛盾,陈虎专门找到法院民庭,却被告知,由于历史原因及相关政策,两位当事人均拥有合法权益。
破题路径变得模糊起来,陈虎又邀请了公益律师、房产中介等专业人士参与下午的化解工作。他告诉记者,为践行“枫桥经验”,王营派出所联合各社区将矛盾调解室拓展成“小区客堂”,激发社区居民参与治理的积极性,也让居民遇上“难题”时,在家门口就能找得到人、说得上话、议得成事、解得开结。
在参会街坊闲聊中,陈虎捕捉到,王某一直在外经商,因生意受挫而返回,私下曾流露将三间平房售出的念头。于是他向于女士建议,“将这三间平房买下,彻底化解双方的纠结。”
但面对民警善意的劝说,当事双方却又在交易价格上“纠缠”起来。王某认为要参照小区房屋的售价,于女士认为三间平房没有产权证,不值那么多钱。“都是乡里乡亲的,总得讲点人情味嘛,我们就请做房产中介的老陈来说句公道话。”社区书记一席话,让眼前刚刚还针锋相对的两位当事人顿时安静下来。
协同发力解心结
关键时刻,社区民警、法官、公益律师专业释法,热心街坊、房屋中介等积极撮合,讨论从下午2点持续到晚上10点,最终双方达成一致,于女士花钱买下三间平房,王某表示当即履行,双方现场签订调解协议,让这起棘手纷争有了妥善且温馨的结局。
社区服务中心内,100多平方米的区域有序分隔出多个功能区,陈虎告诉记者,“眼前这间40平方米原本是矛盾调解工作室,现在拓展成‘小区客堂’,居民空了可以来坐坐,家长里短能闲谈,矛盾纠纷能化解,办证办事能预约,我们也能及时掌握社情民意,做好风险隐患处置。”
“幸亏有民警不厌其烦地调解,困扰我多时的问题终于解决了!”拿着刚签好的调解书,于女士脸上露出满意的笑意。
通过“小区客堂”建设,倡导居民间遇事多互商、互谅,为小区增添一份温情。王营派出所所长张海东说:“我们引导群众参与小区治理,评议治理成效,共享治理成果。同时,针对矛盾纠纷,采取社区民警辅警首接先处,重点纠纷所领导包案调处,疑难杂症组织‘专家会诊’。”截至目前,已化解各类纠纷1143起,其中涉物业纠纷341起,矛盾化解率达100%。
【主官点评】
《强化阵地支撑 激发治理活力》
淮阴区副区长、公安分局局长 陈宏波
近年来,淮阴公安始终把“让人民满意”作为工作的出发点和落脚点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动警力下沉、服务前移,不断把准群众诉求,及时解决群众的困难和矛盾,提升新时期社区警务工作水平。
结合本地实际,淮阴公安在城市和农村分别建立“1 2 4 n”“1 1 2 n”社区联勤队伍,安排16名经验丰富的老民警进驻社区警务室,开展巡处一体化改革试点,同时积极完善社会矛盾纠纷大调解中心“一站式”多元化解平台建设,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,用心用情把风险隐患“防范在早、化解在小”,实现重点矛盾纠纷化解成功率100%。
在社会治理体系中,充分调动群众参与的积极性,社会治理“大厦”的根基才会有更加牢固。工作中,淮阴公安广泛吸引有法律意识、有专业能力的社区居民,组建“淮上义警”“义警联盟”等群防群治队伍86个,协助开展社区治安巡逻、矛盾排查化解、案件防范宣传等工作,并通过创新打造“小区客堂”,让人民群众由“旁观者”变成“参与者”,警民携手共同打造和睦邻里、幸福社区,群众对公安工作的满意度达99.95%。